仙台で指定避難所の小学校は波が流入し、校庭に避難した住民の多くが流されて犠牲になったけれど、高速道によじ登った人は助かったそうです。
東部道路、津波から住民救う 仙台・六郷

今回の津波では、堤防があるから安心と思って亡くなった方も大勢いたようですが、100%防げる堤防を作るのは無理なので、海岸から離れたところに、強固な集合住宅を作るとか、従来と同じで無い手段を考える必要があるように思います。
信じていた強固な防潮堤粉々に 津波防災の岩手・宮古市